環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展呈現(xiàn)新形態(tài)
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年發(fā)展,已經(jīng)在污水、大氣、固體廢棄物處理處置以及環(huán)境服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營維護(hù)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。
隨著近年“氣十條”、“水十條”等政策扶持力度加大,引導(dǎo)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī);瘮U(kuò)容,但環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,仍處于發(fā)展初期,要成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)還有較大差距。
借助環(huán)保需求的升級及環(huán)境資本市場火熱的助力,環(huán)保行業(yè)一方面縱向整合及延伸環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,培育出具有環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)及運(yùn)維等綜合能力的大型環(huán)境集團(tuán)參與國際市場競爭,一方面橫向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)規(guī);l(fā)展及精細(xì)化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年國內(nèi)環(huán)保行業(yè)并購案例約120起,涉及交易金額超400億元。

總體來看,行業(yè)競爭加劇,產(chǎn)業(yè)集中度提高,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,業(yè)務(wù)整合加速。具備技術(shù)集成、工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營及投融資能力的綜合性環(huán)境集團(tuán)將成為國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈拉長,垃圾處理行業(yè)從末端焚燒業(yè)務(wù)延伸至前端廢棄物收集及環(huán)衛(wèi)運(yùn)營,污水處理行業(yè)由末端減排處理向管網(wǎng)收集業(yè)務(wù)拓展,并逐漸衍生了海綿城市、城市管廊等新理念,治理手段從點(diǎn)源治理逐漸落實(shí)到面源控制的具體行動(dòng)中。
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環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新趨勢
“十三五”期間,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的改革部署,提出綠色發(fā)展的新定位,環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場化程度都會(huì)有較大提升,預(yù)期環(huán)境市場將呈現(xiàn)幾個(gè)趨勢:
國家經(jīng)濟(jì)實(shí)行“供給側(cè)改革”,將推動(dòng)環(huán)保需求更加專業(yè)化、精細(xì)化。國家強(qiáng)調(diào)的“供給側(cè)改革”內(nèi)涵豐富,將降低傳統(tǒng)工業(yè)占比,提升第三產(chǎn)業(yè)占比,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
環(huán)境服務(wù)從單一化轉(zhuǎn)型為綜合化。隨著環(huán)境信息公開及環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的普及,以環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)的全民環(huán)保時(shí)代到來。公眾對霧霾防治、城市黑臭水體、農(nóng)村污染治理等領(lǐng)域的環(huán)境追求,促使政府環(huán)境政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域面源的綜合防治,對環(huán)境公共服務(wù)的質(zhì)量及環(huán)境績效要求進(jìn)一步提高。
環(huán)保行業(yè)專業(yè)化加強(qiáng)。高品質(zhì)環(huán)境技術(shù)的選擇及應(yīng)用也存在著明顯的地區(qū)差異和不均性,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū),東部技術(shù)水平優(yōu)于西部。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境技術(shù)存在較高的門檻,電力行業(yè)的超低排放及多污染物協(xié)同脫除技術(shù)、化工行業(yè)的廢水處理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測及大數(shù)據(jù)分析等都要求較強(qiáng)的環(huán)境技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用能力,一批具備核心競爭力的公司將成長為標(biāo)桿示范型的龍頭企業(yè)。

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以綠色發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
2016年是“十三五”開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生升級轉(zhuǎn)型的大背景下,如何在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)下助推其轉(zhuǎn)型升級,主要有以下三個(gè)方面:
一、以規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,推行“多規(guī)合一”,建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。
二、注重項(xiàng)目帶動(dòng)。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制,建立環(huán)保重大項(xiàng)目庫。大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣運(yùn)用PPP、環(huán)境污染第三方治理模式。
三、加強(qiáng)污染減排。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度,重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物總量控制。推進(jìn)主要污染物分布式差異化管控,實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換,最大限度消減存量污染。

“十三五”期間是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要窗口機(jī)遇期,將釋放出更大的環(huán)境市場空間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場化程度,有待行業(yè)的共同努力,在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)飛躍。
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